据最新获悉：美国海关与边境保护局（CBP）正在进一步强化进口商身份核验和进口申报合规监管。随着美国政府推动海关执法改革，外国进口商（Importer of Record，IOR）及报关行将面临更加严格的信息核查、资质审查和代理责任要求。对于通过美国市场开展业务的跨境电商卖家、海外仓企业及国际物流服务商而言，美国进口清关规则正在发生重要变化。
根据美国《联邦公报》2026年8月19日发布的官方通知，CBP已从9月18日起实施IOR信息强化核查措施。新措施要求进口商，或者代表进口商提交资料的报关行，确保CBP Form 5106表格中的信息准确、完整。
核查内容包括进口商的企业名称、实际经营地址、联系电话、电子邮箱、雇主识别号码（EIN）以及其他身份信息。CBP特别强调，相关信息必须真实有效，并且直接归属于对应的进口商，不能使用与进口商无关或无法核实的信息。
对于委托报关行代为提交5106表格的进口商，报关行还必须持有由进口商直接签署的有效授权委托书（POA）。如果CBP发现申报信息不准确、不完整，或者不符合相关要求，可以直接作废对应的IOR编号。
这意味着，一旦IOR编号被作废，相关进口商将无法继续使用该编号办理美国进口货物申报。对于依赖该IOR编号完成清关的跨境电商卖家和物流企业而言，可能进一步影响货物申报、清关放行、提货以及后续配送。
外国进口商资格及报关代理要求或将进一步收紧
除了当前已经启动的IOR信息核查，美国政府还在推动更大范围的海关监管改革。
2026年6月，美国总统签署第14411号行政令《加强海关执法》（Strengthening Customs Enforcement），要求国土安全部及CBP调整进口商资格、担保机制和合规审查制度。
根据行政令提出的改革方向，外国IOR未来办理正式进口申报时，可能需要满足更严格的资质和担保要求，包括在符合条件时取得美国海关贸易伙伴反恐计划（CTPAT）认证，或者委托具备CTPAT认证且持有执照的报关行办理进口申报。
行政令还提出进一步限制外国IOR使用连续担保（Continuous Bond）的空间，并要求相关部门加强对进口商、报关行及其他进口链条参与者的审查。
需要说明的是，上述内容属于行政令要求推进的改革方向，具体实施仍需以美国政府后续发布的正式法规和执行指引为准。美国政府为相关改革设定的一个重要推进节点是2026年11月30日。
跨境电商卖家、海外仓及货代企业需要提前应对
从此次监管变化来看，美国海关关注的已不仅仅是单票货物的申报信息，还包括进口商主体是否真实、申报资料能否核实，以及报关代理是否具备相应授权和资质。
对于中国跨境电商企业而言，以下几个方面尤其值得关注：
首先，全面检查美国IOR主体信息。核对企业名称、EIN、经营地址、联系电话和邮箱，确保相关信息真实、准确，并与实际进口主体一致。
其次，检查报关授权文件。委托美国报关行办理进口业务的企业，应确认POA是否由实际IOR直接签署，授权关系是否有效。
第三，重新评估美国进口模式。特别是采用DDP模式、海外仓备货以及由境外主体担任IOR的企业，需要关注后续外国进口商资格、担保要求及报关行认证条件的变化。
此外，物流服务商和货代企业也应加强客户资质审核，避免因进口商身份信息不准确、授权文件不完整等问题，导致货物在美国清关环节受阻。
随着美国海关持续加强进口合规监管，跨境电商物流企业过去依靠低成本、快速清关和灵活申报开展业务的模式，也将面临更高的合规要求。谁能提前建立规范的进口商管理、申报审核和海外清关服务体系，谁就更有可能在新一轮行业调整中保持业务稳定。
（来源：壹航运）
