5月22日,中国林产工业协会在北京以线上线下方式组织召开了加拿大“某些木制品全球保障措施调查”应对协调会。商务部贸易救济局、广东省商务厅贸易救济与产业损害调查处、浙江省商务厅贸易救济局、山东省商务厅进出口公平贸易处、宁波市商务局政策法规处、山东省林业产业联合会、常州市地板协会、宁波市玩具和婴童用品行业协会,以及来自广东、浙江、山东、江苏企业代表、律师事务所代表等共计40余人出席了会议。


商务部贸易救济局官松处长在致辞中强调,保障措施作为一种贸易救济工具,多年来在加拿大很少使用,但其近期加强使用的趋势值得高度警惕。此次调查旨在评估涉案木制品进口是否对加拿大同类产品或直接竞争产品的国内产业构成“严重损害”或“严重损害威胁”。如CITT作出肯定性裁定,加拿大政府将采取包括加征关税、实施进口配额在内的保障措施,以缓解国内产业所受实质损害,这将对我国木制家具、地板及橱柜等涉案产品对加出口造成重大冲击。本案程序时限紧迫,问卷答复截止日期为2026年6月5日,公开听证会拟于2026年10月举行。建议相关企业协同行业协会,及时开展应诉准备,共同做好案件应对工作。商务部贸易救济局将全力支持行业和企业积极应诉,保护企业的合法权益。
浙江省商务厅贸易救济局王雪莲副局长介绍了本省贸易救济服务体系的建设情况,包括依托重点出口企业设立108个贸易救济预警监测点,组建由资深律师、行业专家及语言服务人员构成的省级贸易救济法律服务团,常态化政策解读、应诉实务与合规管理专题培训,以及对企业应诉所产生费用的专项补助办法等。
山东省商务厅进出口公平贸易处徐艳龙主任介绍了山东省对加拿大出口涉案产品与涉及企业情况,本省贸易救济服务体系,及对企业应诉所产生费用的专项补助办法等。他呼吁相关企业切实提高风险意识,主动开展应诉准备,协同行业协会与政府部门形成有效应对合力。
协会通报了加拿大木制品全球保障措施调查的背景、涉案产品范围、调查规则及关键时间节点,以及此次调查的性质与核心风险、我国对加拿大出口涉案产品情况,并制定了应对策略与方案,阐明了协会将在信息收集、组织协调、专业服务等方面所做的相关工作。
北京天达共和律师事务所的王杕律师从法律专业角度,深入解读了加拿大保障措施的救济类型、应诉要点和抗辩策略。
在企业交流环节,与会企业代表踊跃发言,就各自面临的困境、关切的问题进行了深入探讨。与会代表一致认为,本次调查涉及产品范围广、影响面大,分散应诉不仅效率低下、成本畸高,更易导致立场分歧与证据矛盾,削弱整体抗辩效力。因此,依托行业协会组织协调,推动企业联合应诉,构建统一应诉机制,是维护我国木制品出口秩序、保障行业合法权益并提升国际规则话语权的必要路径。
协会秘书长李东妍、副秘书长唐召群在总结发言中都反复强调,针对涉案木制品企业应诉意愿低、应对能力弱、应诉成本高等现状,商务部和各省商务厅、专业律师事务所和行业协会积极联手搭建专业平台,发挥各自独特优势,协调指导涉案企业抱团抗辩。通过召开应诉协调会、精细化服务等方式,一是希望涉案企业能够从消极对待到积极应诉,保住出口份额;二是建议企业集体应诉,共同承担应诉相关费用,减轻企业应诉成本;三是发挥各自专业资源的优势,搭建常态化指导平台,全过程跟踪服务,特别在关键环节提供专业支持。通过其他行业案件的应诉案例,确实可能实现翻转性胜利,我们要有这样的信心和决定。
备注:保障措施,是指WTO成员国针对未可预见的急剧增加的进口,为补救国内产业因此所受的严重损害或严重损害的威胁而采取的进口限制措施。它与反倾销措施和反补贴措施一样,是WTO允许的保护国内产业免受进口损害的贸易救济手段之一。如在调查、确认了进口急剧增加、原因及后果,并履行通知与磋商义务后,进口成员国即可采取提高关税,实行关税配额以及数量限制等保障措施。
(来源:中国林产工业协会)







