随着第三批自由贸易试验区今年4月挂牌成立，我国已经初步形成“1+3+7”的自贸试验区格局。而除此之外，我国还与23个国家和地区签署了15个自由贸易协定，初步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。不过，近日，《自贸区蓝皮书》副主编李圣刚表示，我国部分自贸区管理者仍然用原来经济技术开发区、保税区的思维去管理，没有去探索自贸区自身的优势和定位。李圣刚认为，国内自贸区建设不应该局限在自己所属的“一亩三分地”，未来更应该探索国内自贸试验区（FTZ）如何与自由贸易区（FTA）相对接，打造升级版的自贸区体系。这虽不是一个新话题，但值得关注的是，两者在对接的过程中有什么困难？李圣刚表示，当前，将FTA与FTZ相互结合面临的最大问题是缺乏专业的咨询服务机构，导致企业未能充分利用自贸区优惠政策并通过争端解决机制维护权益，降低交易成本。编者看来，自贸区对接的主要方面就是制度安排的打通，比如法律方面、政策方面。由于每一个自贸试验区所属的区域、所承接的任务不一样，因此，制度安排上存在差异是必然的，这就造成对接的困难。再加上，我国在自由贸易协议以及自贸试验区中对于投资和服务贸易开放广度和深度上存在明显的不足，尚未真正建立起统一的负面清单管理制度和准入前国民待遇原则，仍停留在较低的开放水平上，如何去适应更高的国际规则显然是一个难点。
